中国精准扶贫成就彰显世界意义

本文摘要：贫困问题是当今世界面临的最大挑战之一，消除贫困是人类的配合理想。党的十八大以来，党中央团结领导全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充实发挥党的向导和中国特色社会主义制度的政治优势，接纳了许多具有原创性、奇特性的重大肆措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。

贫困问题是当今世界面临的最大挑战之一，消除贫困是人类的配合理想。党的十八大以来，党中央团结领导全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充实发挥党的向导和中国特色社会主义制度的政治优势，接纳了许多具有原创性、奇特性的重大肆措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经由8年连续奋斗，我国近1亿贫困人口实现了脱贫，如期完成了新时代脱贫攻坚目的任务，现行尺度下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内资助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

中国脱贫攻坚结果斐然、世界瞩目。中国式扶贫是中国门路的亮丽篇章，同时也为世界减贫事业提供了可资借鉴的中国方案。习近平总书记关于扶贫事情的重要叙述作为打赢脱贫攻坚战的科学指南，富厚和生长了马克思反贫困理论，为国际反贫困思想增添了中国智慧。　　精准扶贫加速世界减贫历程，为全球减贫事业孝敬中国气力　　中国是人类减贫事业的重要成员，中国的扶贫开发是全球减贫事业的重要组成部门，中国的脱贫攻坚成效直接影响着全球贫困治理结果。

革新开放以来，中国七亿多人挣脱贫困，占全球贫困人口的百分之七十以上，为世界减贫事业作出了重大孝敬。党的十八大以来，我国全面打响脱贫攻坚战，农村贫困人口大幅淘汰，人民群众的获得感、幸福感、宁静感不停增加。凭据国家统计局全国农村贫困监测观察，按现行国家农村贫困尺度测算，“停止2019年尾，全国农村贫困人口从2012年尾的9899万人淘汰至551万人，累计淘汰9348万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至0.6%，累计下降9.6个百分点。

”中国农村贫困人口从2012年起每年减贫都在1000万人以上，相当于欧洲一其中等国家人口规模。经由8年连续奋战，近1亿贫困人口实现了脱贫，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目的，也意味着我国提前10年实现团结国2030年可连续生长议程的减贫目的，继续走在全球减贫事业前列。中国扶贫成就赢得国际社会高度赞扬，团结国开发计划署前署长海伦·克拉克指出：“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快绝无仅有！”　　中国的脱贫攻坚直接影响着全球贫困治理历程。

凭据世界银行《2019年度陈诉：终结贫困，投资于时机》显示，中国所在的东亚与太平洋地域天天生活费不足1.90美元的人口占比不到1.5%（如果不包罗中国在内，则为3.8%）；而到2021年，这一数字预计将进一步下降到1%（如不包罗中国，则降至2.7%）。由此可见，我国脱贫攻坚对该地域以致全球的减贫事业作出了努力孝敬。团结国粮农组织做事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦指出，“中国的努力是使全球贫困和饥饿人口淘汰的最大因素。

”中国如期消除农村绝对贫困，全面建成小康社会，对宽大的生长中国家将是一个庞大的鼓舞。中国精准扶贫精准脱贫的乐成实践必将给全球减贫事业带来庞大信心，为缩小世界经济贫富差距作出孝敬。　　　　精准扶贫回应贫困治理难题，为促进人类可连续生长提供中国样本　　中国脱贫攻坚取得的辉煌成就不仅为人类减贫事业作出了直接孝敬，也为解决全球贫困治理难题提供了中国履历及启示。

从全球来看，自19世纪70年月末以来的十年间，十几亿人口挣脱了贫困，世界减贫事业取得了庞大成就。可是，当前全球贫困治理仍面临着庞大挑战。

世界仍有10%人口生活在极端贫困中，贫困人口规模较大；不少国家因经济增长乏力，生长结果难以惠及穷人；各国贫困治理效果乱七八糟，撒哈拉以南非洲地域的极端贫困人口有增无减；许多生长中国家贫困治理能力不足，不能凭据国情实际制定减贫计划而且贯彻执行，从而制约了减贫事情的开展；加上受新冠疫情的影响，凭据世界银行公布的最新预测，2020年全球可能会因此增加4000万—6000万贫困人口，贫困率将不降反升到8.6%。由此，团结国《2030年可连续生长议程》中消除极端贫困目的的实现仍然任重道远。

　　作为最大的生长中国家，中国减贫结果恒久处于世界前列，对加速全球减贫作出了努力孝敬；中国减贫履历经由大规模实践磨练，具有科学性、实践性和国际性，为全球贫困治理和可连续生长孝敬了中国智慧和中国样本。一是坚持以人民为中心的革新取向，不停出台有利于贫困地域和贫困人口生长进步的政策措施；二是充实发挥政府在减贫中的主导作用，以应对经济增长动员减贫弱化的普遍趋势；三是坚持开发式扶贫，资助提升贫困人口的自我生长能力；四是不停加大扶贫开发的投入力度；五是完善精准扶贫机制，关键是建设和完善自上而下、分级卖力、逐级剖析与自下而上、村民民主评议的识别机制；六是坚持农业优先，全面促进农村经济社会生长；七是坚持普惠政策和特惠政策相联合，增大扶贫政策的笼罩面和针对性。

这些履历基于中国经济社会生长的实际，同时也蕴含着贫困治理的一般纪律和方法原则，具有鲜明的普遍性和国际性，为世界上那些既希望加速生长又希望保持自身独立的国家挣脱贫困、实现现代化和可连续生长提供了履历和借鉴。　　精准扶贫彰显我国政治制度优势，为应对经济增长动员减贫弱化的普遍趋势提供中国履历　　在贫困治理领域，恒久以来，大多数国家都推行“涓滴效应”，面临着经济生长动员减贫弱化的普遍趋势，对解决贫困问题一筹莫展。经济“蛋糕”的做大，并不能自然而然地解决社会的不平等问题，“市场看不见的手”在解决这个问题上又经常是无力的。

中国精准扶贫理念坚持发挥政党向导和政府主导作用，发动一切气力、调动一切资源，瞄准扶贫目的，精准施策，为全球减贫方案提供了一种全新的选择。脱贫攻坚，增强向导是基础。

中国共产党把坚持脱贫攻坚与国家生长战略相统一，为脱贫攻坚做好顶层设计提供了基础；省市县乡村五级书记抓扶贫和农村下层党组织建设，为脱贫攻坚提供坚强的政治保障。中国政府在精准扶贫事情中发挥着主导作用。

在中国精准扶贫的实践中，政府是贫困识别、贫困干预、贫困退出以及脱贫成效评估等减贫全历程的主导性主体。政府在脱贫攻坚中不停加大资金等投入，通过“中央统筹、省负总责、市县抓落实”多层级政府间协力协作的制度摆设提升了政府扶贫的整体效能，促成了政府、市场、社会协同到场的大扶贫格式，汇聚了物质资本、人力资本、社会资本三维资本协同脱贫协力，为脱贫攻坚提供了强大动力。

中国政府主导的开发式扶贫，区别于外部投资拉动，区别于单纯福利制度和非政府组织主导，是我国脱贫攻坚最突出的特征。　　中国脱贫攻坚实践中逐渐形成了科学高效的脱贫攻坚制度体系，包罗责任体系、事情体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会发动体系、监视体系、考核评估体系等，为脱贫攻坚提供了有力的制度保障。打赢脱贫攻坚战是中国制度优势转化为治理效能的伟大实践。

中国特色脱贫攻坚制度体系以“精准识别、精准帮扶、精准退出、精准治理”的事情体系为焦点，包罗了保障该事情体系高效运行、相互联系的多种子系统，解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等关键问题，实现了扶贫资源与贫困户、贫困人口的“精准对接”，引发了扶贫脱贫的外源性动力和内源性动力，以脱贫政策和措施的针对性、有效性回应了致贫原因的庞大性和多重性，是经由实践磨练行之有效的完备科学体系。这一贫困治理的新体系彰显了中国共产党向导和中国特色社会主义制度的政治优势，不仅缔造了减贫脱贫的“中国效率”“中国速度”“中国奇迹”，取得了举世瞩目的成就，也为全球贫困治理提供了履历镜鉴和中国样本，获得了国际社会的普遍认可和高度评价。

　　精准扶贫推动国际减贫互助，为构建没有贫困、配合生长的人类运气配合体提供中国方案　　贫困问题是一个历史性、世界性的难题，消除贫困是人类的配合使命。当前，全球仍有七亿多人口忍饥受饿。习近平总书记呼吁国际社会努力关注宽大生长中国家民众的生存权和生长权，携起手来，为共建一个没有贫困、配合生长的人类运气配合体而不懈奋斗。

减贫领域的国际交流与互助是中国特色扶贫开发领域的重要内容。中国坚定不移支持生长中国家消除贫困，在致力于自身打赢脱贫攻坚战的同时，始终力所能及向其他生长中国家提供不附加任何政治条件的援助，使用南南互助援助基金、中国—团结国宁静与生长基金等平台，努力助力其他生长中国家落实可连续生长议程，通过增加对最不蓬勃国家投资，免去无息贷款债务，提供项目技术、智力、人才支持，资助生长中国家生长经济、改善民生，增进人民福祉。　　为生长中国家生长营造良好外部情况，建设以互助共赢为焦点的新型国际关系，是消除贫困的重要条件和保障。凭据世界银行团体公布的研究陈诉，“一带一路”倡议全面实施可使3200万人挣脱日均生活费低于3.2美元的中度贫困状态，使全球商业增加6.2%，沿线经济体商业增加9.7%，全球收入增加2.9%。

“一带一路”作为构建人类运气配合体的重要实践平台，促进了沿线国家打破生长瓶颈，缩小生长差距，加速了全球减贫历程。习近平总书记努力提倡构建人类运气配合体，主张坚持共商共建共享的全球治理观，推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，夯实共赢基础；打造平衡普惠的生长模式，提升生长的公正性、有效性、协同性。这些理念和主张，为改善国际生长情况，缔造全人类配合生长的良好条件，建设一个远离贫困、配合繁荣的世界提出了全新的方案，彰显了中国卖力任大国的职位和继承。

　　精准扶贫创新贫困治理理念，为国际反贫困理论增添中国智慧　　贫困问题陪同着人类社会的生长恒久存在，人类社会的生长史也可以看作是不停同贫困作斗争，从落伍走向繁荣的历史。因此，贫困问题也引起了各个学科的广泛关注，成为了学者们研究的重要课题。

西方国家的学者们从差别的视角出发提出了系统的反贫困理论，其中代表性的看法主要有：“涓滴效应”反贫困理论、“收入再分配”反贫困理论、“人力资本”反贫困理论、“赋权”反贫困理论等。上述返贫困理论从差别视角对贫困问题举行了深入研究，推动了世界贫困与反贫困研究的生长。可是，由于理论自己的局限性，并没有真正地解决全球贫困问题，特别是生长中国家的贫困问题。全球减贫事业陷入了“停滞不前”的逆境。

　　习近平总书记关于扶贫事情的重要叙述是新时代中国脱贫攻坚实践的行动指南和基础遵循。这些重要叙述继续了马克思主义反贫困理论，富厚和生长了中国共产党贫困治理思想，体系完整、逻辑严密、内容富厚，主要包罗：一是把扶贫开发放在治国理政的重要位置，为脱贫攻坚做好顶层设计奠基基础。二是不停完善扶贫体制机制，保障脱贫攻坚从顶层设计到下层实施“上下联合”，良性互动。

三是坚持精准扶贫精准脱贫的方略，这是中国打赢脱贫攻坚战的方法论和基础遵循。四是坚持社会发动，凝聚各方气力，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为增补的大扶贫格式。五是坚持扶“智”与扶“志”相联合，引发贫困群众内生动力。六是开展双边和多边交流互助，配合构建没有贫困的人类运气配合体。

中国精准扶贫所蕴含的制度扶贫、协力扶贫、内源式扶贫等贫困治理思想，富厚和创新了人类反贫困理论，指导中国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就，彰显出习近平总书记关于扶贫事情的重要叙述对西方扶贫理论的创新与逾越，有助于构建中国贫困治理全球流传对外话语体系，从而助推人类思想文化繁荣与进步。　　（作者单元：中央财经大学马克思主义学院）泉源：中国社会科学网　作者：张丽琴接待关注中国社会科学网微信民众号 cssn_cn，获取更多学术资讯。

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